山东：企业将清洁生产纳入规划

以辱骂手段实施的侵害事件发生次数占侵害司法人员权益事件总数的比重高达60.2%，可见辱骂是最为常见的侵害手段。

对法官进行侮辱、诽谤往往具有以下特征：一是，行为人通常是败诉方当事人。从上个世纪50年代开始，美国社会针对法官等司法官员的伤害事件零星出现。

世界各国法治发展程度不一样，一些国家司法权威树立相对较早，藐视法庭罪的意义已经减弱，不再需要以刑事法律来调整，而目前中国的司法权威还有待夯实，当事人挑衅司法公信力的行为屡见不鲜，所以正应加强刑事处罚。一是加强法庭的安全设施建设。在法国，藐视法庭者将被处以一年监禁并科以10万法郎罚金。这些安全官在400处联邦法院设施中为全美2200名法官和超过10000名法院工作人员提供日常的安全保障。对扰乱法庭秩序、威胁法官的当事人惩处不力，导致了部分当事人有恃无恐，变本加厉，最后发展到严重威胁法官人身安全的暴力行为。

[19]法官也只有免于威胁和恐吓，才能够站在中立和不偏不倚的立场上，做出居中裁判。[24] 对此，笔者认为，第一，虽然《民事诉讼法》102条规定对于一些妨害司法公正的行为可以根据情节轻重予以罚款、拘留等。习近平同志强调，各级领导干部要坚持法治、反对人治，对宪法法律始终保持敬畏之心，带头在宪法法律范围内活动，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责，做到心中高悬法纪明镜、手中紧握法纪戒尺，知晓为官做事尺度。

这条道路，是中国共产党带领中国人民历经千辛万苦、付出巨大代价开辟出来的，是被实践证明了的符合中国国情、适合时代发展要求的正确道路。[185] 5.加强人权法治保障。法治是中国之治的制度根基。不是什么法都能治国，不是什么法都能治好国。

[192]厉行法治、严肃军纪，是治军带兵的铁律，也是建设强大军队的基本规律。党的十八大以来，习近平同志把确保法律实施作为全面依法治国的重点任务，指出，中国特色社会主义法律体系形成之后，法治工作的重点是保证法律实施。

[143] 习近平同志深刻论述了建设中国特色社会主义法治体系的重大意义，指出：提出建设中国特色社会主义法治体系，一是明确了全面推进依法治国的性质和方向，向国内外鲜明宣示我们将坚定不移走中国特色社会主义法治道路。我国法治现代化的战略任务是全面依法治国、建设法治中国，在国家治理体系和治理能力现代化的背景下实现法治强国梦。[48]习近平：《在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上的讲话》（2015年2月2日），载中共中央文献研究室编：《习近平关于全面依法治国论述摘编》，中央文献出版社2015年版，第34页。[212]要加强对区块链技术的引导和规范。

首先，他把三统一凝练为我国社会主义民主法治建设的基本经验，指出：把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来是我国社会主义法治建设的一条基本经验。[50]习近平：《在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上的讲话》（2015年2月2日），载中共中央文献研究室编：《习近平关于全面依法治国论述摘编》，中央文献出版社2015年版，第37页。在推动构建人类命运共同体的背景下，社会主义法治核心价值体系是开放的，是与人类社会的共同价值兼容的。（一）法治概念论 法治概念关涉法治是什么，是法治理论的元问题。

4.坚持构建完善的军事法治体系。[34]《董必武选集》，人民出版社1985年版，第450页。

[113]必须健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，加强党对法治工作的组织领导，强化党中央在科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法治改革等方面的领导。其次，要健全人民军队党的建设制度体系，把党对人民军队的绝对领导通过制度贯彻到军队建设各领域全过程，永葆人民军队的性质、宗旨、本色。

我们要学习借鉴世界上优秀的法治文明成果。坚决消除权力设租寻租空间，严禁公权私用。要打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，健全知识产权综合管理体制，增强系统保护能力。六要加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，对涉及全面深化改革、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动经济发展、完善社会治理、保障人民生活、维护国家安全的法律抓紧制定、及时修改，推动新兴领域治理规则和数字治理规则制定，加快我国法域外适用的法律体系建设。正如习近平同志所说，治国必先治党，纲纪不彰，党将不党，国将不国。法治监督是指对法律实施情况的监督。

相反，一些国家虽然也一度实现快速发展，但并没有顺利迈进现代化的门槛，而是陷入这样或那样的‘陷阱，出现经济社会发展停滞甚至倒退的局面。[87]注重变法促进，强调通过变法革新来解决社会深层次矛盾，保持社会稳定，推动社会发展。

习近平同志在浙江工作期间就明确提出建设平安浙江，且指出：我们提出的‘平安，不是仅指社会治安或安全生产的狭义的‘平安，而是涵盖了经济、政治、文化和社会各方面宽领域、大范围、多层面的广义‘平安。其次，政治和法治的关系集中反映为党和法的关系。

[132]习近平：《全面推进依法治国是一项长期而重大的历史任务》（2017年5月3日），载习近平：《论坚持全面依法治国》，中央文献出版社2020年版，第173页。[19]《习近平李克强栗战书汪洋王沪宁赵乐际韩正分别参加全国人大会议一些代表团审议》，《人民日报》2018年3月8日，第1版。

注重法律的教育功能，主张以法为教，既禁暴惩奸又弘风阐化。习近平同志关于科技法治和科技伦理的深刻论述和明确指示，指引我们以促进科技创新、保障科技普惠向善发展为主题，以社会多元共治、动态风险防控为理念，适应当代社会科技发展速度带来的治理需求，形成包含伦理道德、政策、法律、技术在内的多层次伦理和法律治理框架。[97]他多次强调：在‘四个全面中，全面依法治国具有基础性、保障性作用。要统筹做好知识产权保护、反垄断、公平竞争审查等工作，促进创新要素自主有序流动、高效配置。

其中，许多改革举措涉及利益关系和权力格局调整的硬骨头，是多年来想都不敢想、想了也不敢做、做了也未做成的老难题。[2]习近平：《干在实处走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，中共中央党校出版社2006年版，第65-66页。

习近平法治思想的提出，具有深刻的时代背景、充分的科学依据和重大的战略考量，是马克思主义法治理论发展史和社会主义法治建设史上具有里程碑意义的大事。而制度和法规则是在认识和遵循客观规律的基础上总结经验、吸取教训形成的，更具科学性和合理性。

习近平同志指出：新形势下，我们党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。[207]习近平：《共同构建人类命运共同体——在联合国日内瓦总部的演讲》（2017年1月18日），《人民日报》2017年1月20日，第2版。

[82]我们走的是一条具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的社会主义法治发展道路，是与社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明相适应的法治现代化道路。[202]党的十八大以来，习近平同志于2013年、2014年多次作出重要批示，要求着力建设平安中国，[203]深入推进平安中国建设，[204]全力推进平安中国、法治中国、过硬队伍建设，……保证中国特色社会主义事业在和谐稳定的社会环境中顺利推进。[53]习近平：《坚持依法治国和以德治国相结合》（2016年12月9日），载《习近平谈治国理政》第二卷，外文出版社2017年版，第133页。新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略包括十四个坚持，它们围绕全面准确贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、共同推进新时代中国特色社会主义的伟大实践，形成了一个内在协调的整体，坚持全面依法治国既是其中之一，又对其他十三个坚持起到支撑和保障作用。

[184]习近平：《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》（2017年10月18日），人民出版社2017年版，第11页。习近平同志在依法治县、依法治市、依法治省、依法治国、全面依法治国的领导实践中，坚持把握法治时代脉搏、提炼法治民族精神、绘制法治中国图谱，继承发展了马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观的法治理论，全面总结和深刻反思我国法治建设正反两方面的经验教训，汲取古今中外法治思想精华，注重对新时代全面依法治国、建设法治中国新实践予以概念化命题化系统化，推进了马克思主义法治理论中国化当代化，创新发展了中国特色社会主义法治基本理论，系统阐释了中国特色社会主义法治的本质特征、发展道路、战略布局、重点任务、基本原则，科学回答了为什么要厉行法治、如何实行全面依法治国。

做到两个维护，即坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。法律实施的重要环节包括法律的立法实施、执法实施、司法实施、监督实施，特别是要健全宪法实施监督机制和程序，切实增强宪法监督实效。

习近平同志指出：我国是一个有十三亿多人口的大国，地域辽阔，民族众多，国情复杂。法治不仅对一个社会、一个国家、一个民族有意义，而且是整个人类值得骄傲的文明成果。

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